Giấy phép PAP, RAP ở Ấn Độ: vùng nào cần, xin ở đâu cho khách ngoại

Bạn đã có visa Ấn Độ, đã đặt vé đến Bagdogra và háo hức với chuyến lên Gangtok ngắm tuyết. Đến khi hỏi công ty lữ hành mới biết: muốn vào Sikkim còn cần một tờ giấy phép riêng, còn muốn lên hồ Tsomgo thì cần thêm một loại khác. Ở Ấn Độ, một số vùng chỉ mở cho khách nước ngoài khi có giấy phép PAP hoặc RAP. Bài viết chỉ đề cập phần thủ tục du lịch dân sự, dựa trên trang của Cục Di trú Ấn Độ (boi.gov.in), cổng e-Visa chính thức và trang của chính quyền các bang Sikkim, Arunachal Pradesh, Andaman và Nicobar, cập nhật đến tháng 11/2026. Danh sách này từng thay đổi nhiều lần, vì vậy trước khi đặt tour hãy kiểm lại với cơ quan cấp phép.

PAP, RAP và Inner Line Permit khác nhau thế nào

• PAP (Protected Area Permit): giấy phép vào khu vực được bảo vệ, cấp cho người nước ngoài.
• RAP (Restricted Area Permit): giấy phép vào khu vực hạn chế, cũng cấp cho người nước ngoài. Cục Di trú gộp chung hai loại khi hướng dẫn thủ tục.
• Inner Line Permit (ILP): cách gọi giấy phép đi lại ở một số bang. Trang du lịch Arunachal Pradesh ghi ILP điện tử chỉ dành cho công dân Ấn Độ, còn khách nước ngoài xin PAP. Riêng Sikkim lại dùng tên ILP cho giấy phép của khách nước ngoài.

Một điều cần biết trước: cổng e-Visa chính thức ghi rõ e-Visa không có giá trị đối với vùng được bảo vệ, vùng hạn chế và khu quân sự. Giấy phép PAP, RAP là thủ tục bổ sung, cần có trước khi vào vùng đó. Các loại visa và cách xin có trong bài visa Ấn Độ cho người Việt.

Những vùng cần giấy phép

Trang của Cục Di trú Ấn Độ, cập nhật ngày 5/11/2026, liệt kê các vùng cần RAP hoặc PAP:

• Toàn bộ bang Arunachal Pradesh.
• Toàn bộ bang Sikkim, một phần là khu bảo vệ, một phần là khu hạn chế.
• Toàn bộ bang Manipur, Mizoram, Nagaland.
• Toàn bộ lãnh thổ Andaman và Nicobar.
• Một phần Ladakh, Jammu và Kashmir, Himachal Pradesh, Uttarakhand, Rajasthan.
• Những nơi khác do Chính phủ Ấn Độ thông báo theo từng thời kỳ.

Với Manipur, Mizoram và Nagaland, chế độ khu bảo vệ từng được nới cho khách du lịch trong nhiều năm, rồi được Bộ Nội vụ Ấn Độ áp dụng trở lại vào tháng 12/2024, theo tin của Morung Express và Business Standard. Vì vậy các bài viết du lịch cũ nói ba bang này không cần giấy phép đã không còn đúng.

Xin ở đâu và nộp trước bao lâu

Cục Di trú Ấn Độ nêu hai kênh chung: nếu đang ở nước ngoài, nộp qua cơ quan đại diện Ấn Độ ít nhất 30 ngày trước. Nếu đang ở Ấn Độ, nộp cho văn phòng FRRO có thẩm quyền ít nhất 15 ngày trước. Tài khoản e-FRRO và cách dùng cổng được hướng dẫn trong bài đăng ký FRRO Ấn Độ. Ngoài ra từng bang có đầu mối riêng:

• Sikkim: theo trang chính quyền bang, giấy phép cho khách nước ngoài được cấp tại các cơ quan đại diện Ấn Độ, văn phòng du lịch Sikkim ở New Delhi và Kolkata, văn phòng quận ở Darjeeling, Siliguri và trạm Rangpo. Giấy phép 30 ngày cấp ngay, có thể gia hạn thêm 30 ngày.
• Hồ Tsomgo, Bắc Sikkim: cần thêm giấy phép riêng. Thẻ đi hồ Tsomgo cho khách nước ngoài chỉ có giá trị một ngày. Lachung, Lachen, Yumthang có giá trị từ 3 đến 5 ngày. Khách phải đi theo nhóm, qua công ty lữ hành đăng ký với chính quyền, có hướng dẫn viên.
• Đèo Nathu La: trang của Sikkim ghi giấy phép chỉ cấp cho công dân Ấn Độ, nên khách nước ngoài không nên lên lịch trình tới đây.
• Arunachal Pradesh: trang du lịch của bang yêu cầu nộp PAP qua công ty lữ hành địa phương được chấp thuận, hoặc tại Bộ Nội vụ, văn phòng Ủy viên thường trú của bang ở New Delhi và các sở ở Itanagar. Theo trang này, khách nước ngoài nộp khoản phí 30 USD mỗi người cho chính quyền bang.

Andaman, Ladakh và lưu ý khi đi theo đoàn

Andaman là trường hợp nên hỏi kỹ. Trang của công an Andaman và Nicobar ghi khách nước ngoài không cần RAP để đến khoảng 30 đảo, nhưng mốc thời hạn ghi trên trang là đến 31/12/2022. Trong khi đó Cục Di trú hiện vẫn xếp toàn bộ lãnh thổ vào diện cần giấy phép. Hai nguồn chính thức đang ghi khác nhau, vì vậy hãy hỏi FRRO hoặc cơ quan đại diện Ấn Độ trước khi đặt vé ra Port Blair. Rừng đặc dụng, khu bảo tồn và khu của cộng đồng bản địa luôn cần phép riêng.

Với Ladakh, trang Cục Di trú chỉ ghi "một phần" lãnh thổ, không liệt kê cụ thể. Các tour lên những thung lũng xa thường do công ty lữ hành địa phương lo giấy phép, bạn nên yêu cầu họ cho xem bản giấy phép trước ngày đi.

Câu hỏi thường gặp

Đi Darjeeling có cần giấy phép không?

Darjeeling thuộc bang Tây Bengal, không có trong danh sách vùng cần PAP, RAP. Chỉ khi đi tiếp sang Sikkim mới cần giấy phép. Gợi ý lịch trình có trong bài Darjeeling, tàu đồ chơi và đồi chè.

Có giấy phép rồi có được đi mọi nơi trong vùng không?

Không. Cục Di trú lưu ý giấy phép không cho quyền vào các cơ sở, công viên quốc gia hay đảo cần phép riêng của đơn vị quản lý.

Đi một mình có xin được không?

Tùy vùng. Ở Bắc Sikkim, quy định yêu cầu đi theo nhóm qua công ty lữ hành đăng ký. Hãy hỏi công ty lữ hành về số người tối thiểu cho lịch trình của bạn.

Kết luận

Nguyên tắc đơn giản: visa cho bạn vào Ấn Độ, còn PAP, RAP cho bạn vào một số vùng cụ thể. Hãy xác định điểm đến, xin giấy phép đủ sớm qua kênh chính thức hoặc công ty lữ hành được cấp phép, mang theo bản in suốt chuyến đi và kiểm lại quy định mới nhất trước khi khởi hành. Lưu bài giấy phép PAP, RAP ở Ấn Độ này để tra cứu khi lên kế hoạch.